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建請行政院重新檢討擴大小三通之政策規定
建請行政院重新檢討擴大小三通之政策規定
5月6日國會提案
案由：本院委員陳福海等 12 人，鑑於九十七年四月一日起實施之擴大小三通及相對旅遊中轉方案，針對台灣旅客欲經由金馬地區進入大陸旅遊仍有諸多限制，使得金馬地區並未因此獲利，擴大小三通政策形同口號。為促進金馬地區之繁榮，建請行政院及陸委會重新檢討擴大小三通之政策規定，開放台灣人民可以經由金馬地區以小三通模式進入大陸，並取消相對旅遊人數之限制，同時開放大陸旅客可以經由金馬地區中轉至台灣觀光，以實現「繁榮金馬、行銷台灣」的雙贏目標。是否有當？敬請公決。
說明：
一、行政院在選前決定從4月1日起開放擴大小三通及試辦半年的台灣旅客中轉，以「相對旅遊」的作法，每日開放大陸觀光客有600人可進入金門，而台灣旅客透過金門中轉赴大陸旅遊的人數也比照辦理，依行政院之說法，金門每日可以增加1200位來自兩岸的觀光客，有助於繁榮地方產業。
二、 然而，政府對於金馬地區機場及港口設施並未有同步改進計畫，再加上陸委會修訂「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」第12條，限制大陸觀光客進入金馬地區後，僅能轉往澎湖，不得前往台灣，如此一來嚴重影響大陸觀光客赴金馬地區旅遊的意願，連帶影響台灣旅客經由金馬地區中轉赴大陸旅遊之可行性。
三、金廈小三通自開辦以來，旅客人數呈現倍數成長，96年度入出境旅客已達72萬5000人次，顯見小三通措施在時間與經濟成本效益上確實具有競爭優勢。然而，政府限制台灣旅客不得經由金馬地區直接進入大陸，使得許多台灣人民為節省成本而改設籍金門，自開放金馬地區小三通直航以來，設籍金門之人口數已從5萬6千多人成長至今超過8萬人，嚴重排擠金門地區居民之社會福利措施，也凸顯政府限制台灣人民中轉的政策不合理性，爰此，建請行政院通盤檢討擴大小三通政策，開放台灣人民可以經由金馬地區以小三通模式進入大陸，並取消相對旅遊人數之限制，同時開放大陸旅客可以經由金馬地區中轉至台灣觀光，以實現「繁榮金馬、行銷台灣」的雙贏目標。
 


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